Από έναν συνασπισμό των προθύμων θα ξεκινήσει, αν χρειαστεί, η εναρμονισμένη αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων χωρίς να περιμένουν να συμφωνήσουν τα 27 κράτη-μέλη, δηλώνει ο εκτελεστικός αντιπρόεδρος της Κομισιόν Στεφάν Σεζουρνέ μιλώντας στα «ΝΕΑ» και σε μικρή ομάδα ανταποκριτών στις Βρυξέλλες με αφορμή την παρουσίαση της Στρατηγικής για την Ενιαία Αγορά, την οποία είχαν αποκαλύψει «ΤΑ ΝΕΑ» στις 8 Μαΐου.
«Η εσωτερική αγορά είναι ένα ασφαλές καταφύγιο σε μια εποχή που ο κόσμος και η γεωπολιτική είναι πολύ αβέβαια και ο προστατευτισμός εξακολουθεί να προκαλεί φόβο στις ευρωπαϊκές αγορές» είπε ο Σεζουρνέ. «Η στρατηγική βασίζεται περισσότερο σε μια τομεακή και κάθετη προσέγγιση για την αντιμετώπιση των εμποδίων, που ονομάσαμε «τα τρομερά 10″, τα οποία πρέπει να εξεταστούν υπό το πρίσμα τομέων δραστηριότητας». Κατά τον εκτελεστικό αντιπρόεδρο, το σχέδιο αυτό της Κομισιόν για την εσωτερική αγορά εμπίπτει σε έναν ευρύτερο σχεδιασμό που περιλαμβάνει επίσης την πιο ολοκληρωμένη στρατηγική τελωνειακής μεταρρύθμισης, νέες εμπορικές συμφωνίες και την «ευρωπαϊκή προτίμηση» σε μια σειρά στρατηγικών αγορών.
Μια εταιρεία που δραστηριοποιείται σε διαφορετικές χώρες της ΕΕ αντιμετωπίζει διαφορετικές αγορές και κανονισμούς σε κάθε χώρα. «Αν υπολογίσετε αυτό το κόστος στην εγχώρια αγορά, τα εμπόδια ισοδυναμούν με 50% τελωνειακούς δασμούς. Στις υπηρεσίες είναι ακόμη υψηλότερο, ισοδυναμεί με 110% σε τελωνειακούς δασμούς» είπε ο Σεζουρνέ, τονίζοντας ότι ο κύριος στόχος του είναι να μειώσει τα κόστη αυτά, να κάνει πιο ανταγωνιστικές τις βιομηχανίες.
Στο πεδίο των υπηρεσιών η φιλοδοξία του είναι η ενίσχυσή τους και η εναρμόνιση. «Σκέφτομαι τις κατασκευές, σκέφτομαι τις ταχυδρομικές υπηρεσίες, σκέφτομαι τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, τις τηλεπικοινωνίες». Για τις τελευταίες είπε ότι έτσι θα δημιουργηθούν εταιρείες με κρίσιμη μάζα για να δραστηριοποιούνται σε αγορές που είναι μεγαλύτερες από τις εθνικές, που είναι σε θέση να κάνουν επενδύσεις στην καινοτομία, σε υποδομές για το 6G και τις νέες τεχνολογίες. Βεβαιώνει πάντως ότι «τα πράγματα θα συμβούν σιγά σιγά, επειδή δεν μπορούμε να απελευθερώσουμε ολόκληρη την αγορά». Αντίθετα στις ταχυδρομικές υπηρεσίες σκοπεύει να ξεκινήσουν οι αλλαγές άμεσα, «καθώς έχουμε πολύ έντονα αιτήματα από πολλά κράτη-μέλη, ιδίως για τις υποχρεώσεις καθολικής υπηρεσίας».
Όσον αφορά «το σημαντικό για την εσωτερική αγορά ζήτημα» των νομοθετικά κατοχυρωμένων επαγγελμάτων, «θα διευκολύνουμε την εναρμόνιση των επαγγελματικών προσόντων» είπε. Κατά τον Σεζουρνέ, η καινοτομία σε σχέση με άλλες προσπάθειες ενίσχυσης της ενιαίας αγοράς είναι ότι «θα προτείνουμε να χρησιμοποιήσουμε την έννοια ενός συνασπισμού των προθύμων και στη συνέχεια να περιμένουμε τα 27 κράτη-μέλη να συμφωνήσουν για να αναγνωρίσουν τα προσόντα.
Έτσι, δύο, τρία, τέσσερα ή πέντε κράτη-μέλη που επιθυμούν να προχωρήσουν στην εναρμονισμένη αναγνώριση ενός συγκεκριμένου επαγγέλματος θα μπορούν να το κάνουν. Και θα ενθαρρύνουμε τον συνασπισμό των προθύμων επάγγελμα προς επάγγελμα. Έχω κατά νου, για παράδειγμα, τους μηχανικούς και τους φυσικοθεραπευτές. Ακόμα δεν έχουμε επιτύχει την κινητικότητα των επαγγελμάτων αυτών, παρ’ όλο που αυτά είναι τα επαγγέλματα που κινούνται περισσότερο στην Ευρώπη και η οικονομία μας τα χρειάζεται. Πρέπει να προχωρήσουμε πολύ γρήγορα. Υπάρχουν ορισμένες χώρες που πραγματικά θέλουν να συνεργαστούν και να έχουν αμοιβαία αναγνώριση προσόντων».
Όπως είπε, υπάρχουν 5.700 νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα στην Ευρώπη, μόνο 7 είναι εναρμονισμένα σε ευρωπαϊκό επίπεδο. «Θα επιταχύνουμε, θα απλοποιήσουμε και θα ψηφιοποιήσουμε την αναγνώριση των προσόντων για όλους» τόνισε.
Παράδειγμα οι μηχανικοί
«Ας υποθέσουμε ότι οι μηχανικοί στον κατασκευαστικό τομέα, για παράδειγμα, έχουν αναγνωρισμένα προσόντα μεταξύ Πολωνίας, Γερμανίας και Ιταλίας. Αυτό θα μπορούσε να ενθαρρύνει τους Γάλλους μηχανικούς να ασκήσουν πίεση στη γαλλική κυβέρνηση ώστε να επωφεληθούν επίσης από την αναγνώριση και από την εσωτερική αγορά». Αναγνώρισε πάντως ότι κάποια επαγγέλματα είναι πιο «περίπλοκες περιπτώσεις», όπως οι συμβολαιογράφοι. «Ο στόχος δεν είναι να εξευρωπαΐσουμε τα πάντα, αλλά τουλάχιστον να εξαλειφθούν τα επαγγέλματα που δεν δικαιολογούνται» τόνισε. Σε μια χώρα, για παράδειγμα, υπάρχει ένα νομοθετικά κατοχυρωμένο επάγγελμα του «ειδικού μανιταριών». Σε άλλες χώρες, υπάρχει ένα νομοθετικά κατοχυρωμένο επάγγελμα του «αναγνωριστή σαρκοφάγων».
«Ο στόχος των συνασπισμών των προθύμων είναι να επιτρέπουν την αναγνώριση των επαγγελμάτων και, ως εκ τούτου, να διευκολύνουν την κινητικότητα εντός της Ευρώπης. Εάν υπάρχει κινητικότητα μεταξύ δύο, τριών, τεσσάρων ή πέντε κρατών-μελών, αυτό είναι ήδη ένα βήμα που τελικά βοηθά στη δημιουργία μομέντουμ. Η φιλοδοξία είναι να δοθεί προτεραιότητα σε όσους θέλουν να προχωρήσουν χωρίς να περιμένουν να συμφωνήσουν οι 27» είπε. Τι θα γίνει όμως με το brain drain; Στο ζήτημα αυτό δεν είχε πειστική απάντηση. «Θα πρέπει να ανησυχούμε για τη διαρροή εγκεφάλων από την Ευρώπη εκτός Ευρώπης. Αυτό είναι που θα πρέπει να μας ανησυχεί» ήταν η απάντηση.
Πολιτική βούληση
Για καλύτερο συντονισμό των παρεμβάσεων της Κομισιόν ο εκτελεστικός αντιπρόεδρος συνιστά τον διορισμό ενός Sherpa σε κυβερνητικό επίπεδο σε όλα τα κράτη-μέλη για την εσωτερική αγορά, είτε σε υπουργικό επίπεδο είτε σε ανώτερο διοικητικό επίπεδο. «Η εσωτερική αγορά αφορά την πολιτική βούληση» είπε. «Συνειδητοποιήσαμε ότι στα χαρτιά όλοι συμφωνούν να καταρρίψουν τα εμπόδια. Αλλά όταν μπαίνουμε στις τεχνικές λεπτομέρειες, όλοι έχουν επιχειρήματα στα υπουργεία και σε τεχνικό επίπεδο για το ότι δεν το κάνουν. Ο στόχος για εμάς είναι πραγματικά να αντιμετωπίσουμε το θέμα τώρα». Σε μια προσπάθεια μάλιστα να τονίσει ότι η εμβάθυνση της εσωτερικής αγοράς επαφίεται στην ΕΕ, τόνισε ότι «δεν φταίει ο Τραμπ αν δεν μπορούμε να κάνουμε τις μεταρρυθμίσεις μας στην εσωτερική αγορά».
Ανάμεσα στις παρεμβάσεις που εισηγείται ο Σεζουρνέ περιλαμβάνεται ο ορισμός των εταιρειών μεσαίας κεφαλαιοποίησης στο ευρωπαϊκό δίκαιο. «Αυτές θα είναι εταιρείες με 250 έως 750 υπαλλήλους. Θα επιτραπεί να συμπεριληφθούν οι εταιρείες μεσαίας κεφαλαιοποίησης στο πλαίσιο εξαιρέσεων των ΜμΕ και, ως εκ τούτου, να αφαιρεθούν ολόκληρα τμήματα της νομοθεσίας που ισχύουν για αυτές τις εταιρείες» είπε, μέτρο που αφορά 38.000 εταιρείες στην Ευρώπη. Επίσης, η Κομισιόν θα προχωρήσει στη δημιουργία του επονομαζόμενου «28ου καθεστώτος». «Στις αρχές του επόμενου έτους θα υποβληθεί μια νομοθετική πρόταση για τη δημιουργία ενός καθεστώτος για τις ευρωπαϊκές εταιρείες βάσει του οποίου, εντός 24 ωρών, μια εταιρεία θα μπορεί να δραστηριοποιείται σε ολόκληρη την εσωτερική αγορά» είπε ο αρμόδιος αξιωματούχος.
Premium έκδοση ΤΑ ΝΕΑ
