Στην αρχή μιας χαοτικής εβδομάδας, η Ντάουνινγκ Στριτ δήλωσε ότι η παγκοσμιοποίηση δεν είναι απλώς νεκρή, αλλά αποτυχημένη.
Αλλά μέχρι το τέλος της εβδομάδας, φάνηκε ότι το πραγματικό θύμα δεν ήταν η ίδια η παγκοσμιοποίηση, αλλά μάλλον ο οικονομικός λαϊκισμός σύμφωνα με μία ανάλυση του Patrick Wintour, διπλωματικού συντάκτη του Guardian.
Τι είναι ο οικονομικός λαϊκισμός
Ο οικονομικός λαϊκισμός είναι μια πολιτική προσέγγιση που επικεντρώνεται στη χρήση απλών και συχνά υπερβολικών λύσεων για τα οικονομικά προβλήματα, με σκοπό την ικανοποίηση των αναγκών των «λαϊκών» ή «εργατικών» στρωμάτων, συχνά ενάντια στις ελίτ ή τα κατεστημένα συμφέροντα.
Το «America first», κεντρικό σύνθημα της προεκλογικής εκστρατείας του Ντόναλντ Τραμπ, αποτελεί μία καθαρή μορφή οικονομικού λαϊκισμού, και στην προκειμένη περίπτωση ιδιαίτερα αποτελεσματικού.
Ωστόσο φαίνεται να έχει ήδη αρχίσει να φαίνεται η πτώση του αφηγήματος.
Οι ίδιες οι λαϊκιστικές πολιτικές που υπερασπίστηκε ο Ντόναλντ Τραμπ μπορεί να συνάντησαν το τέλος τους, στραγγαλισμένες από τις δυνάμεις της Wall Street, της καρδιάς του παγκόσμιου καπιταλισμού.
Η λεγόμενη «ημέρα απελευθέρωσης» του Τραμπ από την παγκοσμιοποίηση μπορεί να σηματοδότησε ακούσια την ταφή του αντιπαγκοσμιοποιητικού κινήματος.
Σε μια προσπάθεια να αποφύγουν να αναγνωρίσουν οποιαδήποτε τακτική υποχώρηση, οι βοηθοί του Τραμπ επέμειναν ότι ο πραγματικός στόχος του Λευκού Οίκου δεν ήταν να αποδυναμώσει την παγκοσμιοποίηση ή να προστατεύσει την αμερικανική οικονομία με δασμούς.
Αντίθετα, υποστήριξαν, ο στόχος ήταν να ξεκινήσουν διαπραγματεύσεις για τη μείωση των δασμών σε παγκόσμιο επίπεδο και να τιμωρηθεί η Κίνα.
Αυτή η εξήγηση, ωστόσο, δεν είναι απολύτως πιστευτή. Εξάλλου, ο Τραμπ συχνά επαίνεσε τους δασμούς ως μέσο για την αύξηση των μακροοικονομικών εσόδων και τη στήριξη της αμερικανικής οικονομίας.
Η αλήθεια είναι ότι, όταν βρέθηκε αντιμέτωπος με μια απόπειρα αναμόρφωσης του παγκόσμιου εμπορικού συστήματος μέσα σε λίγες ημέρες -κάτι που ο πρώην υπουργός Οικονομικών του Ηνωμένου Βασιλείου Jim O’Neill περιγράφει ως «πλήρη αποστολή καμικάζι»- οι αγορές εξεγέρθηκαν.
Μετατόπιση της παγκοσμιοποίησης
Στον απόηχο του οικονομικού χάους, η πολιτική αξιοπιστία του Τραμπ υπέστη σημαντική ζημιά, αλλά ίσως το πιο σημαντικό, το ίδιο συνέβη και με το μέλλον της παγκοσμιοποίησης.
Η παγκοσμιοποίηση εξαρτιόταν πάντα από την εμπιστοσύνη, τους συμφωνημένους κανόνες και την πολιτική σταθερότητα.
Αυτά τα στοιχεία αποτελούν τη βάση για πολύπλοκα, διεθνή εμπορικά συστήματα που βασίζονται στη διασυνοριακή συνεργασία.
Η παγκοσμιοποίηση δεν αφορά μόνο το ελεύθερο εμπόριο ή τις ανοικτές αγορές – αντιπροσωπεύει ένα δίκτυο ιδεών και θεσμών που έχουν οδηγήσει στη δημιουργία πλούτου σε παγκόσμιο επίπεδο μετά τον Β’ Παγκόσμιο Πόλεμο.
Σε μια προειδοποίηση ο πρωθυπουργός του Καναδά και πρώην διοικητής της Τράπεζας της Αγγλίας, δήλωσε :
«Η 80ετής περίοδος κατά την οποία οι ΗΠΑ αγκάλιασαν τον μανδύα της παγκόσμιας οικονομικής ηγεσίας, όταν σφυρηλάτησαν συμμαχίες που είχαν τις ρίζες τους στην εμπιστοσύνη και τον αμοιβαίο σεβασμό και υπερασπίστηκαν την ελεύθερη ανταλλαγή αγαθών και υπηρεσιών, έχει τελειώσει. Αν και αυτό είναι μια τραγωδία, είναι επίσης η νέα πραγματικότητα».
Κληρονομιά λαϊκισμού και προστατευτισμού
Ακόμη και αν ο εμπορικός πόλεμος με την Κίνα τελικά υποχωρήσει, η κληρονομιά της προσέγγισης του Τραμπ στην παγκοσμιοποίηση θα διαρκέσει για πολλές γενιές.
Ο οικονομολόγος Paul Krugman σημείωσε ότι οι ΗΠΑ έχουν ουσιαστικά εγκαταλείψει τον ρόλο τους ως ηγέτης της παγκόσμιας οικονομικής συνεργασίας.
Ο Krugman αναφέρθηκε στον νόμο περί αμοιβαίων εμπορικών συμφωνιών του 1934, ο οποίος ήταν ένα από τα μεγαλύτερα επιτεύγματα της Αμερικής, δηλώνοντας ότι ο Τραμπ «τα έκαψε όλα».
Η ρητορική και οι πολιτικές του Τραμπ -με επίκεντρο την απόρριψη της παγκοσμιοποίησης και την εστίαση στον εθνικιστικό προστατευτισμό- είχαν ως αποτέλεσμα μια δραματική αλλαγή στον τρόπο με τον οποίο οι ΗΠΑ εμπλέκονται με το παγκόσμιο οικονομικό σύστημα.
Αυτή η ιδεολογική μετατόπιση έχει αλλάξει ριζικά το τοπίο, ακόμη και αν αυτό σημαίνει αποξένωση παραδοσιακών συμμάχων.
Αυτό που είναι ιδιαίτερα ανησυχητικό είναι η προφανής άρνηση του Τραμπ να μάθει από τα λάθη του.
Η πορεία του Τραμπ προς την νέα τάξη πραγμάτων
Από τη δεκαετία του 1980, ο Τραμπ εξέφραζε σταθερά τη δυσαρέσκειά του προς τις εμπορικές ανισορροπίες, κατηγορώντας έθνη όπως η Ιαπωνία και αργότερα η Κίνα ότι εκμεταλλεύονται τις ΗΠΑ.
Ως υποψήφιος το 2016, η νίκη του ενίσχυσε την πεποίθησή του ότι το αντιπαγκοσμιοποιητικό του μήνυμα είχε απήχηση σε εκατομμύρια ανθρώπους.
Ενώ η προστατευτική στάση του Τραμπ επικυρώθηκε από τους αγώνες των αμερικανικών μεταποιητικών κοινοτήτων, προκάλεσε επίσης αντίσταση στο εσωτερικό του ίδιου του πολιτικού του κόμματος.
Σχήματα όπως ο γερουσιαστής της Νεμπράσκα Ben Sasse επέκρινε τα οριζόντια προστατευτικά μέτρα, προειδοποιώντας ότι θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε οικονομική απομόνωση που θυμίζει τη Μεγάλη Ύφεση του 1929.
Όμως ο Τραμπ αγνόησε σε μεγάλο βαθμό αυτές τις επικρίσεις, διπλασιάζοντας την προσέγγισή του.
Η δεύτερη θητεία Τραμπ
Αν ο Τραμπ είχε επιλέξει διαφορετικούς συμβούλους κατά την πρώτη θητεία του, ίσως να είχε αποφύγει κάποιες από τις πανωλεθρίες που σχετίζονται με τους δασμούς και αμαύρωσαν τις πολιτικές του.
Από νωρίς, ο οικονομικός σύμβουλος του Τραμπ, ο Γκάρι Κον, προσπάθησε να τον απομακρύνει από τα προστατευτικά του ένστικτα.
Ο Κον, πρώην στέλεχος της Goldman Sachs, υποστήριξε ότι οι δασμοί θα γυρίσουν μπούμερανγκ και θα βλάψουν τους Αμερικανούς καταναλωτές.
Ωστόσο, όταν ήρθε αντιμέτωπος με το νοσταλγικό όραμα του Τραμπ για μια περασμένη εποχή της αμερικανικής παραγωγής, ο Κον τελικά παραιτήθηκε, αφήνοντας προσωπικότητες όπως ο Πίτερ Ναβάρο, ένθερμος υποστηρικτής των δασμών, να αναλάβουν τα ηνία.
Το 2024, μετά την επανεκλογή του, ο Τραμπ ήταν αποφασισμένος να διορθώσει τα λάθη που πίστευε ότι έκανε στην πρώτη του θητεία – συγκεκριμένα, ακούγοντας συμβούλους που υποστήριζαν την παγκοσμιοποίηση.
Αντ’ αυτού, αναβίωσε τις προστατευτικές πολιτικές του, με την πεποίθηση ότι αποτελούσαν τη λύση στους οικονομικούς αγώνες της Αμερικής.
Παγκόσμιες τάσεις ενάντια στην παγκοσμιοποίηση
Κατά τη διάρκεια της θητείας του Τραμπ, το παγκόσμιο πολιτικό κλίμα μετατοπίστηκε υπέρ των αντιπαγκοσμιοποιητικών αισθημάτων. Ακόμη και η κεντροαριστερά ασπάστηκε την ιδέα ότι η υπερ-παγκοσμιοποίηση δεν ευθυγραμμίζεται με τις τρέχουσες γεωπολιτικές εντάσεις.
Μετά τη χρηματοπιστωτική κρίση του 2007-08, οι εμπορικοί περιορισμοί -όπως οι δασμοί και οι έλεγχοι των επενδύσεων- αυξάνονται σταθερά.
Ο γεωπολιτικός ανταγωνισμός έχει οδηγήσει σε αυτά τα μέτρα, με τις χώρες να υιοθετούν όλο και πιο επεκτατικούς ορισμούς της εθνικής ασφάλειας.
Η πανδημία Covid-19 και η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία εξέθεσαν περαιτέρω τα τρωτά σημεία των παγκόσμιων αλυσίδων εφοδιασμού, ιδίως σε κλάδους όπως τα εμβόλια και η ενέργεια.
Το μέλλον του παγκόσμιου εμπορίου: Επαναπαγκοσμιοποίηση ή κατακερματισμός;
Παρά την αυξανόμενη τάση προς τον προστατευτισμό, το παγκόσμιο εμπόριο ως ποσοστό του ΑΕΠ δεν έχει καταρρεύσει.
Ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ) σημείωσε ότι, ενώ το παγκόσμιο εμπόριο επιβραδύνθηκε μετά το χρηματοπιστωτικό κραχ και την πανδημία, η επέκταση των υπηρεσιών και του ψηφιακού εμπορίου συνέβαλε στη διατήρηση της παγκοσμιοποίησης.
Παρόλα αυτά, το ζήτημα τώρα είναι πόσο μπορεί να διασωθεί η παγκοσμιοποίηση από τα συντρίμμια που άφησαν οι πρόσφατοι εμπορικοί πόλεμοι, όπως υποστηρίζει ο Wintour.
Γίνεται λόγος για τη δημιουργία ενός νέου συνασπισμού ελεύθερων εμπόρων, ενδεχομένως ενός G6 χωρίς τις ΗΠΑ, για την αντιμετώπιση ζητημάτων όπως οι εμπορικές ανισορροπίες και οι επιδοτήσεις της Κίνας.
Η πορεία προς τα εμπρός θα απαιτήσει προσεκτική πλοήγηση στις πολύπλοκες γεωπολιτικές και οικονομικές προκλήσεις, αλλά ένα πράγμα είναι σαφές: οι δασμοί του Τραμπ έχουν αφήσει μόνιμα σημάδια τόσο στην πολιτική των ΗΠΑ όσο και στο παγκόσμιο εμπόριο.
